资源循环利用产业主要包含两类：一是资源综合利用，主要包括共伴生矿综合利用和产业废弃物的综合利用；二是再生资源利用，主要包括再制造和再生资源回收利用。
资源综合利用是解决可持续发展中合理利用资源和防治污染这两个核心问题的根本途径。自1996年《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的意见通知》（国发199636号）发布后，我国颁布了一系列鼓励开展资源综合利用的产业政策和税收优惠政策，从宏观上对再生资源综合利用工作给予了指导。
由于资源循环利用没有得到普及，需要各级政府及主管部门的积极引导，最终走向产业化经营的道路，把资源优势转化为市场优势。
首先，主要表现在领导干部对资源循环利用的价值和意义认识不足，缺乏秸秆经济意识，没有从产业化的高度，把资源循环利用作为一个系统工程、一个新兴的产业来对待。
其次， 农民群众对资源循环利用的长远利益和利用新途径认识不足也是资源循环利用率不高的重要原因。资源循环利用的实施者是广大农民群众，只有他们真正理解了治理工作的意义和综合利用能给他们带来的切身利益，他们才可能始终如一地将这种理解落实到自觉行动中。
1、向广大农民群众多方面宣传资源循环利用的优点好处，扩大农民群众对资源循环利用的认识，一方面需要利用各种新闻媒体，大力宣传综合利用的意义：另一方面，需要加强技术培训，安排专业技术人员下乡宣传、指导，逐步把资源循环利用转变为农村群众的自觉行动。
2、政府应该为资源循环利用提供关键性的技术支持，提高资源循环利用的经济效益，积极组织相关技术人员努力突破资源循环利用的技术难题，为木屑颗粒机行业更好的利用秸秆资源。
3、政府应积极展开资源循环利用交谈会，增加领导干部对资源循环利用的价值和意识的认识，培养领导干部把资源循环利用作为一个系统、新兴的产业来对待，出台相关政策大力发展资源循环利用产业，多方面扶持农民、企业对资源的循环利用