【中国食品报】讯(马占超 记者高伟)近年来,黑龙江省拜泉县龙泉镇严格按照县委县政府工作部署,切实将改善农村人居环境作为巩固脱贫成果推进乡村振兴的重点任务,针对环境卫生整治涉及面广、动态性强、反复性大的特征,努力在完善机制、攻克难题、创新活动上求突破,有效推进农村人居环境整治工作。
实施“清单化”管理机制,压实落靠镇村两级主体责任。把环境卫生整治工作作为提升镇村干部履职能力的主战场,坚持乡村两级抓把环境卫生整治不动摇。实施“清单化”管理,结合季节变化和工作重点,坚持每周下发工作清单台账,使整治目标、思路、措施更加及时具体。镇长坚持每天必须督导几个村,将问题照片直接传到支部微信群。班子成员包村负责,每个村打造1个典型示范屯,所包村环境卫生排名与班子成员评优评模直接挂钩。
推行“定岗定员”管理办法,打造一支战斗力强的保洁队伍。为有效激发全镇287名环境卫生保洁员内生动力,坚持严把“三关”。一是严把选聘定员关。把“能干了,能干好”作为选聘考核标准,坚决杜绝人情照顾,下大力气解决“白挣钱不干活”的问题。二是严把岗位定责关。重新明确管理范围和工作职责,增加屯外硬化路面清雪、道路两侧清理杂草等内容,确保劳动强度适度可承受。同时,设置每月2次“集中保洁日”,包村班子成员和村屯干部带头,带领保洁员集中治理干活,并引导农户全部参与。三是严把考核奖惩关。组建全镇环卫保洁微信群,镇直接管理,保洁员每天上传有时间和经纬度的工作照片,村里由连长每日打分考核,依据考核结果兑现工资并作为下一年度选聘条件。
完善出台《龙泉镇门前三包实施方案》,引导调动群众主动参与。各村经村民代表讨论通过新的村规民约,重点完善环境卫生整治“门前三包”内容,加入惩罚性措施,引导农户包环境卫生、包垃圾治理、包栽花清雪,并签订门前三包协议书,支部每天督导,重点管理牲畜粪便乱堆乱倒现象,引导发酵沤肥还田利用,鼓励支持108户农户使用简易牛粪压块机制作燃料,解决湿牛粪3942吨。加大农户门前道路清雪的宣传引导,形成了了“人人参与”的良好局面。
管好垃圾运转体系,确保作用持续发挥。一是开展设备维护。更新损坏户小垃圾桶520个、村大垃圾桶220个、电瓶车电瓶40个,冬季更换带棚保暖车辆,推行垃圾不落地、上门收集的办法。二是做好源头减量。引导农户垃圾分类,剩饭剩菜喂养畜禽,煤灰渣土用作铺路填坑,纸壳塑料积攒卖废品,其余的使用村垃圾车全部收走。三是加强转运管理。将镇直主要街路保洁和各村垃圾转运托管给公司运营,明确每周装运次数,每车转运吨数,2022年全镇转运到县垃圾处置中心垃圾449.6吨,切实巩固常态化整治成果。
购置整治机械设备,强化环境整治力量。使用光伏电站收益资金在全省农村产权交易平台购置品牌钩机5台、铲车4台,交易价格184.35万元,低于市场价格40.65万元,为常态化整治提供了必要的机械保障,同时也减少了村级经费支出,尤其是经济基础薄弱的后进村尝到了甜头,激发了干劲。2022年秋季清理垃圾56处,整修路边沟和路肩4.2万延长米,维修水毁田间道路75处,节约资金28万元。
抓好村容村貌改善,彻底转变脏乱局面。2年来,推进56个自然屯绿化工作,清理柴草垛266个、板杖子5890延长米、猪舍16个、粪堆204个,审批采伐残次和“多辈”绿化树木3450棵,坚持“一路四沟”标准,整修树床9480延长米,栽植水曲柳、糖槭等绿化树木1.09万株。同时,争取路边沟项目7400延长米,维修安装路灯286盏,新上栅栏3520延长米,硬化屯内道路9.748公里,全镇村庄形象进一步提升。
推行“花香龙泉”行动,打造优美宜居村屯。针对农村道路两侧、房前屋后、废弃坑塘倾倒垃圾和牲畜粪便屡禁不止现象。探索实施 “花香龙泉”美化村庄活动,由根治环境卫生乱象到绿化美化精细化提升。结合“格桑花”易成活、花期长、成本低的特点,2022年全镇投入17090元在重点整治点位栽种“格桑花、百日草、九莲灯”等草本花卉260多万株,种花不仅抢回了被垃圾侵占的“地盘”、美化香化环境,也提升了干部作风能力,规范和引导了群众行为,鲜花盛开之季,花香四溢,蜜蜂蝴蝶蜻蜓翩翩飞舞,乡村面貌焕然一新。
推行“积分制+道德银行”管理,提升镇村治理能力。在群富村试点开展“积分制+道德银行”活动,重点围绕“门前三包”、生活垃圾治理、牲畜粪便处置、村容村貌提升等内容开展积分制。分值为正向积分、负向扣分、奖励积分三部分组成,并将积分转化成“绿色存折”,可到指定超市兑换相应生活物品。2023年,作为支部创建项目在全镇统一推广,拓展延伸“积分制+道德银行+N”活动,弘扬积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美行为,逐步在道德银行开通“绿色、红色”等正向激励存折,推动乡村治理由“要我参与”变成“我要参与”。
推行“夺旗争星评最美”活动,营造比学赶超氛围。以环境卫生为切入点,探索开展支部层面夺环境卫生整治红旗村,党员层面争环境卫生整治星级党员,群众层面评环境卫生最美家庭,并向勤劳致富、孝亲敬老等方面拓展,在“七一”庆祝中国党成立101周年活动期间为5个村党支部授旗、58名党员赋星、146户农民家庭挂牌,在支部、党员、群众中形成比学赶超、晋位争先的良好氛围。2022年5月4日,龙泉镇14个行政村92个自然屯中有56个屯接受了县委、县政府组织的集中督导检查,龙泉镇的经验做法在全市农业农村会议作为典型案例进行交流。
龙泉镇人居环境整治只是拜泉县巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村振兴进程中的一个缩影。2023年,拜泉县委县政府将深入贯彻党的二十大精神和坚决贯彻落实党中央和省市委决策部署,结合全省能力作风建设“工作落实年”活动,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村建设,不断改善乡村治理,坚决打好春季环境整治攻坚战,确保村庄全面清洁,全部清洁,竭力打造宜居宜业人居环境,不断提升广大群众幸福感、获得感。
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