半岛彩票_怎么才能做到既要绿水青山也要金山银山(怎样做到既要

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  党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。要实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式。是& ldquo生态保护第一,尊重群众意愿& rdquo。从更深的理解来说,这已经成为今后工作中必须遵守的纪律和工作纪律。

  如果& ldquo两座大山理论& rdquo把它拆开,& ldquo绿山& rdquo是美丽中国的基本要素,是人民的基本诉求;& ldquo金山银山& rdquo它是保障国家能源资源安全和国民经济社会可持续发展的物质基础。

  那么,作为支撑国家能源资源安全的地质部门,如何做到& ldquo要找到金山银山,守住绿水青山& rdquo?如何坚持生态文明战略和找矿突破,如何协调矿产勘查与环境保护的关系?近日,在中国矿产资源与材料应用创新联盟成立大会暨2017中国矿业产业链第二次会议上,记者采访了国土资源部矿产勘查技术指导中心研究员张付良。

  中国矿业报:当前,从某种意义上来说,生态保护是一条具有意义的红线,是所有行业都必须重视和严格遵守的。那么,从矿产资源勘探的角度,你认为& ldquo绿色& rdquo用& ldquo探索& rdquo他们之间是什么关系?

  张付良:澄清& ldquo绿色& rdquo用& ldquo探索& rdquo关系,必须放在一定的时代和社会背景下。目前,& ldquo绿色& rdquo是勘探的外在限制,勘探不能付出太高的环境代价。实现& ldquo绿色探索& rdquo协调两者的关系是唯一的选择。绿色勘探是一项与环境保护相关的经济活动,其最终目标是产生环境效益和经济效益。来自& ldquo环保& rdquoTo & ldquo探索& rdquo。通过对环境的战略管理,获得勘探的竞争优势,使勘探项目进入市场,从而获得经济效益,最终实现双赢。

  张付良:在《中国大百科全书》中,绿色勘查是指绿色发展理念在地质勘查领域的具体实践,是在满足环境保护要求的基础上实现找矿效果的一种新的勘查措施或方法。具体而言,在地质找矿过程中,以绿色发展理念为指导,采用先进的找矿手段、方法、设备和技术,最大限度地减少对生态环境的负面影响,实施地质找矿全过程环境影响最小化控制,实现找矿与环保双赢的全新找矿模式。

  绿色勘查作为一种科学发展观和先进的发展模式,是在矿产勘查领域落实中央生态文明战略的重要举措,是保持我国地勘行业持续健康发展的迫切需要。找矿突破战略行动的实践充分表明,绿色勘查是新时期实现找矿突破的必由之路,也是未来中国地质勘查可持续发展的必由之路。

  张付良:目前,地勘行业已经联合发布了绿色勘探宣言。我们要努力成为先进理念的引领者、建设美丽中国的践行者、保护生态和资源的赢家、自然的保护者。同时,按住& ldquo绿色探索专家研讨会& rdquo还有& ldquo全国绿色探索经验交流会& rdquo组织研讨会和交流。通过制作宣传片、开通微信微信官方账号等方式,加强宣传引导。《固体矿产勘查规范》中增加了绿色勘查原则的要求,完善了国家标准。六部门联合发文加强绿色探索试点示范。4.部委修订《全国找矿突破战略行动总体方案》,整个勘查区全面避开并退出自然保护区;加强生态红线外矿产勘查,推进深部资源勘查评价,从顶层全面调整勘查布局。国土资源部印发《自然保护区矿业权清理工作方案》,积极推进各类自然保护区矿业权清理工作。

  张付良:EES(卓越的环境管理)是一本探索环境管理的参考书。它汇集了全球勘探行业公认的环境保护经验和做法,是国际公认的管理做法。加拿大探险者和开发者协会发布的《EES》包括勘探环境保护实用指南、勘探对土地的干扰、勘探场地管理、勘探废物管理和放射性矿物勘探保护。总之,国外在矿产勘查环境保护方面的普遍做法是:注重从矿业源头控制对生态环境的干扰;尽量减少勘探工作对环境和当地社区的不利影响;严格的生态保护,严格的勘查申请环境影响评价,只有达到环保标准和准入条件,才能开展矿产勘查活动。加拿大政府网站还对勘探和可行性研究阶段潜在的环境问题进行风险提示,并给出解决方案或建议。

  张付良:在项目设计、项目实施和项目完成三个不同的阶段,有不同的方面需要注意。在项目的设计阶段,要注意探索行为的规律。不遵守行为准则不仅会损害勘探公司的利益,还会对整个行业造成不良影响。必须考虑环境成本,以确保环境专家参与项目的早期设计,环境要求优先于勘探需要;关注社区关系,通过与社区的有效互动,降低矿产勘查项目与社区发生冲突的风险;关注古文化遗址。勘探区内存在具有考古或文化价值的遗址,在规划或实施勘探项目时必须予以考虑。在项目实施阶段,首先要确定是否需要修路。如果必须修建,将优先选择现有的道路或小路。要选择扰动最小的季节进行施工,规划最佳行驶路线,尽量减少扰动,尽量使用最轻的设备和车辆,尽量减少车辙压实对土壤的影响。将挖出的表土与底土分开,表土的最佳堆放高度不得超过2米,以保证土壤中微生物的生存环境不被破坏。在开垦过程中,应先铺设底土,再铺设表土。开挖的小型探槽应在开挖当天回填。项目结束时,项目必须预先向政府缴纳保证金,由探矿者和担保人共同担保复垦工作。所有复垦工作完成并符合要求后,保证金将及时退还。而复垦的原则是& ldquo安全性& rdquo,尽可能恢复到扰动前的状态,以其环境价值保证措施,使可持续的生态系统不被破坏。绿化应达到控制地表侵蚀、通过恢复提高边坡稳定性、建立、恢复或改善土壤结构、保持或实现优美立地、培育经济林或农业生产立地、恢复和提供野生动物栖息地或饲料等目的。

  张付良:青海省国土资源厅及下属地勘单位以行政手段积极推进绿色勘查,将2016年确定为青海省绿色勘查开发年,在全省启动绿色勘查示范研究工作;安排省地勘基金绿色勘查示范项目10个,同步开展6个示范项目绿色勘查专项研究,探索绿色勘查管理体制、工作模式和技术标准,并在全省推广应用;优化地质找矿工作部署,将全省地质找矿工作重点由& ldquo三江源& rdquo祁连山移至柴达木盆地及其周边如柴北缘、东昆仑、阿尔金;对涉及自然保护区的地勘项目和矿业权进行分类,所有财政项目全部退出,所有商业项目全部停止,禁止新增所有矿业权。三江源、祁连山自然保护区74个矿业权勘查开发全面停止,稳步有序退出。由政府出资的22个探矿权被注销,退出自然保护区;由社会出资的52个商业性矿业权正在按照三江源祁连山自然保护区矿业权退出补偿工作方案有序退出。创造绿色探索& ldquo多彩模式& rdquo,走出了一条生态脆弱、藏区绿色探索的新路子;建立1+5绿色勘探体系和一套绿色勘探方法,最大限度减少对生态环境的扰动。

  张付良:典型的是贵州大型能源企业西南能源矿。西南能矿率先制定了绿色勘探的企业标准,把绿色勘探作为企业生存发展的生命线,融入企业文化。在管理方面,2016年,西南能矿在正在实施的50个勘查项目中选择7个作为绿色勘查示范项目,通过示范应用,建立规章制度,发布标准。此外,西南能源矿基于绿色勘探理念建立了完善的管理体系,制定了《绿色勘探项目管理暂行办法》、《绿色勘探钻探施工机场管理办法》、《绿色勘探钻探施工现场作业管理制度》、《绿色勘探钻探施工现场质量管理制度》、《绿色勘探野外作业质量管理制度》。西南能矿在全国率先制定实施企业标准。《固体矿产绿色勘查技术标准》和《煤层气绿色勘查技术标准》分别规定了总则、基本规定、方案编制、环境保护与治理方法、技术要求、形象建设、环境恢复与治理、检查验收、和谐勘查、数据与报告编制等。《固体矿产绿色勘查项目预算标准》在原《地质调查项目预算标准(2010年试行)》的基础上,增加了钻机机场建设、道路修复、钻探工程和山地工程建设的环境保护与修复、绿色勘查实施方案和总结报告编制等预算费用标准。在设备方面,西南能矿以绿色勘探理念推广使用新型勘探设备。在深孔钻探施工中,创新性地使用了新型便携式模块化全液压岩心钻机。钻机空底架铺设隔板保护层,机场作业区铺设防滑钢网和防渗油布,机场内设置泥浆储存池,使废泥浆和废料集中固化,最大限度减少对机场土地和植被的污染。钻机分离运输,减少了平整场地对环境的影响,降低了道路建设成本。在具体的地勘项目管理方面,在项目招标阶段,西南能矿将绿色勘查的相关要求列为招标条件,要求投标单位对生态环境保护做出承诺;在项目设计阶段,要求勘查单位通过踏勘对设计钻井和建设项目进行初步环境预评价,以保护生态环境和实现地质目标为目标,优化编制勘查设计和绿色勘查实施方案,采用浅钻代替挖沟,减少对地表环境的扰动。在工程施工阶段,要求对施工区域的植被进行剥离和维护,用隔板保护钻井现场,并对油、泥浆进行防污处理。检验合格后方可施工。

  张付良:在这方面,中国地质调查局成都勘查技术研究所开发了一种新的绿色勘查技术。包括采用& ldquo一孔多孔,一孔多枝& rdquo减少机器和设备的搬迁;使用轻便的机器和工具等。,改变处理方式,减少道路施工;& ldquo用钻代替槽& rdquo减少探槽对植被的破坏;采用环保泥浆,减少& ldquo“三废”;对环境的影响等。

  目前,绿色勘探从理念、政策到技术已逐渐遍布全国,相关企业也越来越重视将勘探活动对工作区的生态扰动降到最低。那么,你怎么看待未来绿色探索的推广和提升?

  张付良:首先,绿色勘查必须把握新形势,落实新要求,以生态保护优先地质勘查,大力推进绿色勘查,努力实现生态保护和资源保障双赢。从具体层面来说,需要调整找矿工作的部署。改变摆摊找矿的思路,全面退出自然保护区,在生态红线外进行矿产勘查。要向更深处进军,提高向地球深处索取资源的能力。要以科技创新推动绿色勘探,通过开发和推广绿色勘探的新技术、新方法、新设备、新工艺,最大限度地减少对环境的影响或扰动。要尽快推进勘查标准修订,通过设立绿色勘查金融试点示范项目,推进固体矿产勘查技术标准修订,调整勘查预算标准和储量评估标准,出台引导和扶持政策。